过去到了丰宁坝上，人们感受最多的是草原风光的秀美，给人们带来的无限惬意和享受，几乎没有人注意到再有其它什么变化。现在，坝上变了，沉睡几千年的传统农业已被隆隆的机械马达声打破。春天，一眼望去，展现在人们面前的是几台大型机械在耕种，横竖有序、整齐划一的土豆垄沟便呈现在人们眼前；夏季，大型机械化喷灌机在为上万亩农田进行喷灌，土豆盛开的白花随风摇曳，在草原绿色的映衬下显得格外耀眼；秋天，收割机过后，瞬间黄澄澄的土豆翻出一片片，农民忙碌着拾捡，满载而获的客商驾着卡车驶出了丰宁，走向了北京、山西和内蒙的市场。这一幅幅展现在塞北草原上现代农业的壮观场景，就是丰宁供销合作社描绘的大手笔，围绕社会主义新农村建设，发展现代农业，引导农民科学发展夏波蒂土豆种植，实行全机械化作业，促进农民增收的真实写照。

在高度计划经济时期，尽管农业经济有了一定发展，但农村落后贫困的面貌没有根本性改变。面朝黄土背朝天的农民，日出而耕，日落而息，辛辛苦苦一年，到头来挣不到几个钱。农民渴望脱贫、渴望致富、渴望和谐、渴望和城里人一样过上好日子，享受城里人一样的生活，但是苦于没有出路。破解“三农”问题,发展农村经济，实现农民持续稳定增收，已成为各级党委政府工作的重中之重。丰宁县供销合作社积极转换职能，发展合作，把工作的突破点和重心锁定在帮助农民优化农业结构，大力参与农业产业化经营，促进农民增收上，创出了一条成功之路。1998年，与美国辛普劳公司北京分公司进行接触，商谈在丰宁坝上发展辛普劳公司所需生产原料，经历了艰辛的历程。起初，辛普劳公司不认可在丰宁建立基地。县供销合作社就多次赴京找该公司老总，阐述坝上气候、土壤、水质、绿色、无污染等自然条件，并邀请辛普劳公司到坝上进行实地考察，诚心和诚信打动了公司老总，决定在丰宁坝上试种夏波蒂土豆400亩，经过供销合作社和辛普劳公司在技术、管理、服务等方面的合作，秋后产品各项指标全部达到规定标准。辛普劳公司把丰宁坝上列为北方最大的优质马铃薯加工生产原料基地。丰宁县供销合作社与辛普劳公司签订了长期的优质马铃薯种植合同和购销合同，并常年派专业技术人员进行现场指导种植和田间管理。2000年，在坝上鱼儿山、大滩等地发展夏波蒂土豆种植3000亩，带动农户86户，实现产值720万元，为农民增收460万元。从2001年开始，农民种植户越来越多，为了提高生产效率，供销合作社投资 760万元，建立了2个机械化农场，实行机械化规模种植。到目前，夏波蒂土豆产业取得了长足发展。为提升产品市场核心竞争能力，县社组建了丰宁满族自治县华坤薯业有限责任公司龙头企业，重点开展马铃薯种植、培育种薯、市场销售等活动。公司投资380万元，从德国购进大型机械8套，其中播种机1套、施肥机1套、中耕机1套、打药机2套、杀秧机1套、收获机2套。国产100马力以上拖拉机2台，打深水井2眼、自架电6500米、其它小型设备32件（套）。到目前，在丰宁鱼儿山、大滩2个镇，建立机械化农场6个，发展优质马铃薯种植10000亩，其中：机械化农场种植优质马铃薯3000亩，带动农户发展优质马铃薯种植7000亩。为了提高农民的组织化和市场化程度，以北京辛普劳公司、山西旭美、内蒙富广食品加工公司为依托，以华坤薯业有限责任公司为龙头，以农户为主体，组建了丰宁丰农马铃薯专业合作社，并依法在县工商局核准变更。一是成员出资，体现合作性。以货币出资157.4万元，对合作社承担有限责任；二是组织管理，体现广泛性。由华坤薯业、种植大户丁立杰等15人共同发起，吸纳15个种植大户入社，农民成员占合作社成员总数的93.3%，辐射带动农民869户。并民主选举产生了理事会、执行监事；三是建立机制，体现科学性。制定了合作社的组织制度、管理制度、分配制度，完善了农民专业合作社的档案和合作社台帐；四是盈余分配，体现共同性。成员马铃薯产品集中由合作社对外统一销售，盈余60%按成员交售量返还，40%按成员出资量化到每个成员。今年，丰农马铃薯专业合作社推销优质马铃薯12600吨，实现销售收入1323万元，为农民增加收入978万元。为成员返还盈余586.8万元。农民成员李文江高兴地说，按《农民专业合作社法》入社，分享盈余，确实给我带来了很大实惠。

从丰宁夏波蒂产业的发展，引发以下几点认识和思考：

一是助推现代农业，发展合作经济，有利于促进农村经济发展。从丰宁马铃薯机械化种植、专业化生产的实践看，只有以农民为主体，与农民实实在在的联合，对于推进社会主义新农村建设，发展现代农业，繁荣农村经济，拉动农民增加收入起着至关重要的作用。这种新型农民专业合作经济组织，形成了优质马铃薯专业化生产、合作化经营、科学化管理、实用化技术在农户与市场之间的双向调节、双向大循环，促进了坝上地区农业产业结构的调整和优化升级。目前，优质马铃薯种植已成为县域经济的特色支柱产业，并率先实现了从种植、科技服务、田间管理，到收获的全程机械化作业。它向人们彰显一个事实：农业产业化离不开合作经济，农业现代化同样需要有组织健全、功能完备、带动力强、作用明显的合作经济作为支撑，越是高度发达的农业，合作经济就越活越，就越具有强大的生命力和感召力。

二是助推现代农业，发展合作经济，有利于提高农民生活水平。丰宁兴农马铃薯专业合作社发展的实践告诉我们，农业一体化经营既是现代农业发展的必然趋势，也是提高农民综合收入比较效益的有效途径，而农民专业合作在这一过程中扮演着重要角色。在整个农业产业链当中，通过市场牵动，专业合作社带动，产业基地促动，架构起了“市场+龙头企业+专业合作社+农场基地+农户”的产业组织形式，农民通过合作经济组织参与优质马铃薯一体化经营，大大提高了农民在市场中的谈判地位，有效地增加了农民收入。夏波蒂土豆专业合作社之所以从建社之初带动39户农民种植马铃薯3500亩，发展到今年带动869户种植10000亩，并把大滩镇四河泉村发展成了马铃薯种植专业村，使该村9户贫困农民在短短两年时间就摆脱贫困，走上了富裕之路，其根本就是坚持了合作，提升了农民的市场化组织程度。该村农民梁国余家里很穷，几次提亲都因生活困难而告吹，小伙子心灰意冷，眼看快三十岁的人了，整天借酒消愁。在这种情况下，马铃薯专业合作社主动为其无偿提供马铃薯种子、低价化肥、技术指导、田间管理和市场销售，当年种了35亩夏波蒂土豆，销售后获纯收入 3.3万元，不但说上了媳妇，而且还有了积蓄。梁国余逢人就讲：“是合作社帮了我大忙，要不我这辈子就得打光棍了”。

三是助推现代农业，发展合作经济，有利于实现小生产与大市场的有效对接。丰农马铃薯专业合作社成立后，有效地解决了农户小生产与社会化大市场之间的矛盾，解决了农民在商品交易中的弱势地位，提高了农民进入市场的组织化程度。春播前，专业合作社与生产厂家签订优质马铃薯种植合同，落实当年的种植亩数、品种、施肥等计划，确保科学管理，规范运作；收获前，专业合作社与生产厂家签订产品收购合同，解除了农民的后顾之忧，给农民吃上了定心丸；交售时，专业合作社统一调配运输车辆，统一交售，统一结算，有效降低了农民的交易成本，规避了市场风险。大滩村入社成员吴秀峰、李树华因缺乏科学管理知识和经验，草草种植了夏波蒂土豆400亩，产品质量不合格，如不加入专业合作社，得损失2万元。专业合作社经过反复与北京辛普劳公司交涉，努力把两农户的损失降到了最低程度，结果两农户仅损失几百元，深受农户好评。

四是助推现代农业，发展合作经济，有利于完善农村社会化综合服务体系。专业合作社靠强大的服务功能和服务手段，为种植户提供全方位、系列化综合服务，解决了分散农户难以解决的实际问题，培育了新农民，打造了新产业，改变了农民的弱势地位，增强了农民市场的主体地位和抗击市场风险的能力，增加了农民收入。针对农户不懂种植技术，专业合作社通过以会代训、办培训班、田间指导等形式，两年来，为农户提供技术服务765多人次，为农民提供质优价廉化肥3700吨、农药820公斤；针对农户缺资金，专业合作社主动与农村信用社协调，采取专业合作社担保的形式，为农户解决小额贷款。两年来，共为农户调运种薯1500吨，解决生产资金480万元。两年来，专业合作社为农户让利和返利150多万元。安排农村剩余劳动力2000多人，为农民增加工资性收入800多万元，特别是为农村妇女劳力找到了一条既适宜从事，又有可观经济收入的朝阳产业。

为促进夏波蒂土豆产业发展，发挥其在繁荣农村经济、推进社会主义新农村建设中的积极作用，提出以下建议：

一、规范运作农民专业合作社。尽管丰农马铃薯专业合作社已经运行好几年，对于农民增收起到了一定促进作用。但已建专业合作社还处于低层面运行，依据《农民专业合作社法》和农民的期盼，还有相当大的规范内涵和较大提升空间。下一步，重点对丰农马铃薯种植专业合作社，在生产经营、民主管理、财务制度、利益联结等方面进行进一步完善规范。增加合作成分和合作内容，把农民增收的速度与合作社发展的力度和市场需求的程度紧密结合起来，重点解决市场、资金、服务、技术、管理等农民所关心的实际问题，努力办成坝上农民离不开、靠得住、有影响的贴心社。离开了一点，再好的合作社也会中途夭折，不会持久发展下去。

二、做大搞强华坤薯业龙头企业。夏波蒂土豆从过去的几百亩发展到现在的上万亩，可以说该产业在快速膨胀扩张，而市场近年来波动很大，卖点最低跌到每公斤0.50元，今年每公斤最高卖到1.20元，农民承受市场起伏的双重压力。为此，要重点培育壮大华坤马铃薯有限责任公司，创新经营机制，增强民主管理程度，实现龙头企业和丰农马铃薯专业合作社与农户的全面对接，在申报市级农业产业化重点龙头企业的同时，积极创造条件，申报省级农业产业化重点龙头企业，依此拉动市场，规避经营风险，提升农产品市场核心竞争能力，维护农民的切身利益。

三、大力开展马铃薯深加工增值。多年来，夏波蒂土豆都是按原料走的，深加工配套措施没有跟上，商家按要求收走后，剩下的残次、虫眼等商品薯无人问津，在一定程度上造成了损失。因此，一要调优结构。在扩大原有马铃薯种植规模的基础上，拓展市场，增加品种，种植错季菜薯，以弥补靠单一品种发展生产，一旦遇到市场风险带来的负面影响。二要开展深加工。根据夏波蒂土豆发展实际，搞好可行性论证，上马铃薯深加工项目，进行全淀粉深加工，解决残次马铃薯的市场销路问题，提升其附加值和科技含量，促进农民持续增收。